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      環(huán)境監(jiān)理制度

      2018-10-24打印閱讀次數(shù):2475返回
      環(huán)境監(jiān)理人員工作守則
      環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)察實(shí)用手冊(cè)環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)察實(shí)用手冊(cè)
      1.認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識(shí)。
      2.熱愛本職工作,熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù),掌握監(jiān)理工作程序和工作方法。
      3.做到依法行政,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
      4.正確行使職權(quán),秉公執(zhí)法,清正廉潔,遵守行為規(guī)范。
      5.查處迅速,及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工作情況。
      6.履行工作職責(zé),恪守監(jiān)理工作范圍,嚴(yán)守被監(jiān)理單位技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。
      公開辦事規(guī)則
      1.增加執(zhí)法透明度,自覺接受各方監(jiān)督。
      2.公開環(huán)境監(jiān)理工作制度和工作程序。
      3.公開環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。
      4.公開環(huán)境監(jiān)理舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
      5.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須有兩名以上監(jiān)理人員參加。
      6.執(zhí)行任務(wù)時(shí)佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示環(huán)境監(jiān)理證件。
      現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理
      1.對(duì)重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每月不少于1次。
      2.對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每季不少于1次。
      3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每月不少于1次。
      4.對(duì)海洋生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每季不少于1次。
      5.對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
      6.對(duì)群眾舉報(bào)的污染源,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
      現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理
      1.保證現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理次數(shù),提高巡視監(jiān)理質(zhì)量。
      2.開展節(jié)、假日期間和夜間的值班巡視監(jiān)理。
      3.現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備。
      4.認(rèn)真詢問,耐心回答有關(guān)問題。
      5.詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況,認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄》,經(jīng)被監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字后,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。
      6.發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。
      征收排污費(fèi)工作
      1.嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則。
      2.征收依據(jù)充分,核算金額準(zhǔn)確,操作程序合法。
      3.對(duì)被征收排污費(fèi)的單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。
      4.統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費(fèi)專戶、統(tǒng)一管理。
      5.符合排污費(fèi)減、緩、免條件的,由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng),按規(guī)定審批。
      6.排污收費(fèi)應(yīng)按月或按季結(jié)清,及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。
      污染事故和糾紛查處
      1.登記報(bào)告:對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故、糾紛投訴及時(shí)登記,對(duì)重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
      2.快查快辦:查處人員應(yīng)盡快著手進(jìn)行案件的查處工作,一般要求一周內(nèi)立案,三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
      3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:所有受理案件都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,掌握第一手資料。
      4.查處結(jié)案:所有受理案件均必須進(jìn)行查處,有調(diào)查情況,有處理意見,任何人無權(quán)扣壓不辦。
      環(huán)境監(jiān)理稽查
      1.上級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)理工作負(fù)有指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查監(jiān)督的責(zé)任。
      2.下級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須積極參與上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作并及時(shí)報(bào)告完成情況。
      3.下級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)每年12月底前應(yīng)向上一級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告本年度轄區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作的全面情況。
      4.上級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)監(jiān)理工作每年至少檢查一次,對(duì)不能依法履行監(jiān)理職責(zé)的責(zé)令其改正,直至報(bào)請(qǐng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門上收其部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限。
      5.上級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)下經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不適宜從事環(huán)境監(jiān)理工作人員,可建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。
      6.下級(jí)環(huán)保行政主管部門聘任監(jiān)理人員須經(jīng)上一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意,下級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免須征求上一級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意見。
      對(duì)排污單位來文、來函的回復(fù)
      1.堅(jiān)持分級(jí)處理,按權(quán)限回復(fù)的原則,做到件件復(fù)函。
      2.上級(jí)或主管部門批辦件,一周內(nèi)提出處理意見,報(bào)批辦單位。
      3.對(duì)來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。
      4.來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函,對(duì)口頭、電話報(bào)告,做好記錄,一般不作正式復(fù)函。
      5.對(duì)已函復(fù)的來文、來函,監(jiān)理人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。
      6.已來文、來函及函復(fù)件,全部資料應(yīng)整理存檔。
      環(huán)境監(jiān)理檔案管理
      1.環(huán)境監(jiān)理工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。
      2.檔案管理人員對(duì)接收進(jìn)庫(kù)的各類檔案資料要及時(shí)登記,進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。
      3.定期檢查檔案保存情況,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。
      4.檔案庫(kù)存做到帳物相符,搞好檔案開發(fā)利用。
      5.環(huán)境監(jiān)理人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案,借出使用需辦理借閱手續(xù)。
      6.非監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員查閱檔案資料,須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。
      7.需要摘抄、復(fù)制檔案資料,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
      8.借閱檔案資料必須妥善保管,注意保密。
      環(huán)境監(jiān)理票據(jù)使用
      1.排污收費(fèi)票據(jù)和罰款票據(jù)由票據(jù)管理人員統(tǒng)一管理。
      2.領(lǐng)取票據(jù)時(shí),應(yīng)登記票據(jù)種類、號(hào)碼、發(fā)放日期,使用人應(yīng)履行簽字手續(xù)。
      3.使用人應(yīng)認(rèn)真填寫,出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤須在票據(jù)上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣,不得撕毀。
      4.如票據(jù)丟失,應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門及有關(guān)部門報(bào)告并聲明作廢。
      5.票據(jù)使用完畢,需重新領(lǐng)取票據(jù)時(shí),須把用完的票據(jù)存根如數(shù)交回,并由票據(jù)管理人員審核存檔。
      6.對(duì)已開出的下落不明的票據(jù),通過銀行收款的,由排污費(fèi)財(cái)務(wù)人員查找,直接送達(dá)繳款單位的,由送達(dá)人查找。
      7.排污收費(fèi)應(yīng)帳據(jù)相符,超過三個(gè)月未入帳的票據(jù),由排污費(fèi)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)追回。
      8.繳款單位將票據(jù)丟失要求補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)持單位正式介紹信,經(jīng)監(jiān)理人員核對(duì)后方可補(bǔ)發(fā),補(bǔ)發(fā)的票據(jù)應(yīng)注明原票據(jù)號(hào),并將介紹信附在新補(bǔ)票據(jù)存根上。
      執(zhí)法文書使用管理
      1.執(zhí)法文書由檔案管理人員負(fù)責(zé)保管。
      2.領(lǐng)用執(zhí)法文書,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
      3.填寫執(zhí)法文書,應(yīng)按規(guī)定要求填寫,內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。
      4.發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
      5.送達(dá)執(zhí)法文書,須辦理執(zhí)行單位簽收手續(xù)。
      6.執(zhí)法文書使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。
      環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)管理
      1.環(huán)境監(jiān)理人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。
      2.縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書,其他環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)局或省環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書。
      3.新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。
      4.環(huán)境監(jiān)理人員每工作五年至少應(yīng)經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核不合格者不得上崗。
      5.積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)理人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專業(yè)知識(shí)。
      6.積極創(chuàng)造條件,組織環(huán)境監(jiān)理人員相互交流、相互學(xué)習(xí)
       
       
       
       
       
       
        
       
       
       
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